Hvis du har prøvet at byde på en kommunal opgave og tænkt: “Denne her kamp er jo tabt, før den overhovedet er begyndt”, så har du desværre ret.
Danske kommuner køber hvert år ind for milliarder. Det er alt fra plejehjemsmad og rengøring til it-systemer, håndværk og vedligeholdelse af skoler og veje.
Men alt for ofte ender opgaverne de samme steder: hos de store leverandører.
Og det skyldes ikke nødvendigvis, at de store er dygtigere. Det skyldes, at udbuddene alt for ofte bliver skruet sammen, så mange af jer bliver sat af, før I overhovedet får chancen for at være med.
For når kommunen samler opgaverne i én stor kontrakt, stiller tunge dokumentationskrav og kræver referencer i lange baner, så bliver konkurrencen hurtigt ulige.
Den lokale håndværker, rengøringsvirksomheden, cateringfirmaet eller IT-leverandøren kan sagtens levere kvaliteten. I kan ofte levere bedre service, hurtigere respons og større fleksibilitet end de store.
Men mange af jer har ikke mulighed for at tage hele kommunen på én gang. I kan ikke levere volumen i samme skala. Og I kan ikke bruge en hel måned på at skrive tilbud med juridiske bilag og dokumentationspakker på 200 sider.
Så mange taber opgaven, før de overhovedet har haft en reel chance for at byde.
Det er præcis det, vores nye analyse – baseret på aktindsigt hos kommunerne – dokumenterer. Hensynet til små og mellemstore virksomheder er sjældent politisk forankret. Det håndteres ofte tilfældigt og afhænger af den enkelte indkøber.
Det er bemærkelsesværdigt og ikke mindst dybt problematisk. Kommunerne er nemlig forpligtet til at give mindre virksomheder reel mulighed for at deltage ud fra et følg-eller-forklar-princip. Alligevel bliver princippet mange steder reduceret til en formalitet.
Men det stopper ikke ved kommunegrænsen.
Den danske udbudslov er i høj grad styret af EU-regler. Og lige nu er der faktisk en chance for at få dem ændret.
EU er i gang med at se udbudsreglerne efter i sømmene, og et lovforslag fra Kommissionen ventes i 2026. Det giver os en mulighed for at få ryddet op i nogle af de benspænd, der i dag holder mindre virksomheder ude.
Vi arbejder gennem vores europæiske samarbejde i SMEunited for, at revisionen skaber regler, der gør SMV-hensyn til en fast del af udbudsprocessen:
- Store kontrakter skal opdeles i mindre delaftaler, så de matcher SMV’ers kapacitet.
- Krav til økonomi og dokumentation skal stå mål med opgaven.
- Og der skal indføres et reelt “del eller forklar”-princip, så myndigheder aktivt skal begrunde, hvis de vælger at samle det hele i én stor kontrakt.
Offentlige indkøb skal ikke være en lukket klub. Det skal være en mulighed for virksomheder i hele landet. Det kræver, at kommunerne tager ansvar, og at vi udnytter den chance, der nu åbner sig i EU.
Det kommer vi i SMVdanmark til at presse på for.
Med venlig hilsen
Jakob Brandt
Adm. direktør i SMVdanmark
